《廣州市物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于2024年5月1日起施行，這是全國(guó)首部電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理方面的專項(xiàng)地方性法規(guī)。(4月3日《廣州日?qǐng)?bào)》)
電動(dòng)汽車充電樁這條新基建的“黃金賽道”正迎風(fēng)而起。目前，我國(guó)已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最大、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。但與此同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范等問(wèn)題尚存。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到2041萬(wàn)輛，充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)達(dá)859.6萬(wàn)臺(tái)。相較于新能源車保有量的急劇增長(zhǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未駛?cè)?ldquo;快車道”。
這些數(shù)據(jù)背后，實(shí)際都指向了當(dāng)下電動(dòng)汽車“車多樁少”的問(wèn)題。無(wú)論是從保障群眾出行需求層面，還是從擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，加速推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足消費(fèi)者不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景的充電需求，都宜早不宜遲。
望聞問(wèn)切、精準(zhǔn)發(fā)力，本次《規(guī)定》從居民小區(qū)這個(gè)通行“最后一米”的應(yīng)用場(chǎng)景破題，率先填補(bǔ)了各地在電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理領(lǐng)域立法方面的空白。依照“小切口”立法思路展開(kāi)，《規(guī)定》全文僅19條，但干貨滿滿，既講清了問(wèn)題，也給出了方法。
充電樁建設(shè)不能剃頭挑子一頭熱，能否順利“挺進(jìn)”小區(qū)，“安全關(guān)”是要邁過(guò)的第一道關(guān)卡。當(dāng)下，有些小區(qū)特別是老舊小區(qū)，還不同程度上存在預(yù)留管線不足、電力設(shè)施陳舊、供電配置不足等問(wèn)題。如果重新布線或改造擴(kuò)容現(xiàn)有電力，不僅成本較難分?jǐn)偅秒姲踩彩且粋€(gè)問(wèn)題。考慮到這些問(wèn)題，《規(guī)定》著重壓實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)充電設(shè)施所有權(quán)人、企業(yè)、政府部門等行為主體在安全維護(hù)、安全檢測(cè)、安全監(jiān)管等方面的“角色定位”都作了細(xì)致的規(guī)定。
“物業(yè)關(guān)”是第二道。從媒體報(bào)道情況來(lái)看，物業(yè)往往是充電樁進(jìn)小區(qū)的一大“攔路虎”，過(guò)往也不乏業(yè)主安裝私人充電樁被物業(yè)卡住的案例。背后原因不難理解，囿于管理成本、安全風(fēng)險(xiǎn)等方面因素，許多物業(yè)公司本著“多一事不如少一事”的心理，對(duì)安裝充電樁缺乏推進(jìn)動(dòng)力。對(duì)此，《規(guī)定》特別指出，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合申請(qǐng)人、供電企業(yè)、充電設(shè)施施工單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，并設(shè)置了爭(zhēng)議解決機(jī)制。有了物業(yè)服務(wù)人的支持和配合，相信充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)必定動(dòng)力更足、勢(shì)頭更勁。
“電力關(guān)”是第三道。充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)必須要為業(yè)主預(yù)留充足電容量、提供足夠的“糧草”支持。《規(guī)定》明確，供電企業(yè)需負(fù)責(zé)充電設(shè)施用電報(bào)裝和電力增容等服務(wù)，并且要提前摸查、收集用電需求，做好規(guī)劃布點(diǎn)信息公示工作。聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)謀劃充電樁容量問(wèn)題，無(wú)疑會(huì)為充電樁“落地”小區(qū)提前掃清障礙。當(dāng)然，在具體落實(shí)上，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，還需要各方主體協(xié)調(diào)配合，摸索出一套統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)、契合實(shí)際的方案。
關(guān)關(guān)難過(guò)關(guān)關(guān)過(guò)。大家一起加把勁、行動(dòng)起來(lái)，打通家門口充電“最后一米”，必定會(huì)把便利出行這張網(wǎng)織得更細(xì)更密，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)力“續(xù)航”。(廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 付迎紅)
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