“110千伏當(dāng)樹(shù)Ⅰ線輸電線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有吊車作業(yè)，請(qǐng)?zhí)匮碴?duì)盡快核實(shí)。”2月20日15時(shí)27分，陜西榆林供電公司輸電運(yùn)檢中心負(fù)責(zé)人張翔在接到告警信息后，即刻通知該中心防外破特巡隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)東升。30分鐘后，東升趕到現(xiàn)場(chǎng)，要求吊車司機(jī)立即將機(jī)械設(shè)備停放在線路保護(hù)區(qū)外，并向作業(yè)施工方下達(dá)了安全隱患告知書，防范觸電事件發(fā)生。
2018年開(kāi)始，國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司實(shí)施“4431”(形成“4個(gè)抓手”工作布局、壓實(shí)“4個(gè)層面”目標(biāo)責(zé)任、建立“3種機(jī)制”管理模式、搭建1個(gè)警企聯(lián)動(dòng)治理平臺(tái))觸電防治工作方案，全面推進(jìn)觸電防治工作。截至2020年年底，該公司累計(jì)整改各類隱患9183處，2020年全年產(chǎn)權(quán)內(nèi)觸電案件數(shù)量較2017年減少了40%。
多措并舉治理隱患
2020年，商洛供電公司堅(jiān)持“立、勸、責(zé)、請(qǐng)”四字法則，按照“法、利、情、理”的工作思路，處理房線矛盾10起、樹(shù)線矛盾18起，完成了110千伏柞羅Ⅰ、Ⅱ線、鹿湘Ⅰ、Ⅱ線及35千伏山小線、山香線等25條輸電線路517基桿塔通道內(nèi)的樹(shù)木清理工作，減少了因樹(shù)障引起的線路跳閘及相關(guān)故障、事故，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行。
從2018年起，國(guó)網(wǎng)陜西電力持續(xù)推動(dòng)觸電防治工作開(kāi)展。國(guó)網(wǎng)陜西電力堅(jiān)持“省公司抓目標(biāo)，市公司抓推進(jìn)，縣公司抓整治，班組抓防范”的工作機(jī)制，連續(xù)3年印發(fā)《國(guó)網(wǎng)陜西電力觸電防治工作實(shí)施方案》及年度工作計(jì)劃，組織法律、運(yùn)檢、營(yíng)銷等多個(gè)專業(yè)的工作人員開(kāi)展觸電防治工作。該公司還對(duì)各單位工作人員開(kāi)展電力法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)和觸電防治現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，以及觸電壓降工作考核、人身觸電隱患臺(tái)賬管理，并結(jié)合國(guó)網(wǎng)陜西電力“量?jī)r(jià)費(fèi)損”專項(xiàng)檢查，防范客戶不規(guī)范的用電銷戶行為。
國(guó)網(wǎng)陜西電力不斷加強(qiáng)隱患整治技術(shù)應(yīng)用，組織研發(fā)架空輸電線路激光測(cè)距智能精細(xì)化巡檢飛行平臺(tái)。目前，該平臺(tái)已在國(guó)網(wǎng)陜西電力全面應(yīng)用，完成了25條輸電線路62處樹(shù)障點(diǎn)及城郊133處線路外力破壞隱患分析。該公司還利用無(wú)人機(jī)消除架空線路異物73處，保障了線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。
政企聯(lián)動(dòng)防范觸電
2020年5月15日，靖邊縣海則灘鄉(xiāng)掌高兔村的一名村民向巡檢線路的劉小平反映，自家堆積的雜物上有感應(yīng)電。劉小平是陜西電力檢修公司陜北分部輸電運(yùn)維一班班長(zhǎng)。他立即聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦?、靖邊縣政府安全應(yīng)急辦公室的工作人員一同趕往村民家中。他們發(fā)現(xiàn)，村民家的雜物堆積過(guò)高，又正巧趕上雷雨天，與經(jīng)過(guò)他家上方的一條低壓線路間產(chǎn)生了感應(yīng)電流。在提出解決方案后，劉小平和縣政府安全應(yīng)急辦公室的工作人員當(dāng)即討論在靖邊縣開(kāi)展用電安全知識(shí)普及的計(jì)劃。
2020年，漢中供電公司與漢中3個(gè)縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處聯(lián)合出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，清理線下樹(shù)障。商洛供電公司梳理線路隱患缺陷分布圖和線路防外力破壞動(dòng)態(tài)管理統(tǒng)計(jì)表，每月更新發(fā)布，督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管控責(zé)任。榆林供電公司在神木縣供電公司試點(diǎn)推行10千伏配電網(wǎng)設(shè)備缺陷整治激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成整治工作較突出的員工按月給予獎(jiǎng)勵(lì)。西咸新區(qū)供電公司開(kāi)展觸電案件“一案一鑒”主題分析會(huì)，總結(jié)高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及觸電防治工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。咸陽(yáng)供電公司組織拍攝微視頻，向居民宣傳在輸電線路下方釣魚、種樹(shù)、蓋房的風(fēng)險(xiǎn)。
為防止竊電及破壞電力設(shè)施行為的發(fā)生，國(guó)網(wǎng)陜西電力還聯(lián)合陜西省公安廳打擊竊電及違約用電行為。2020年，政企聯(lián)動(dòng)處理竊電案件57起。
依法維權(quán)管控風(fēng)險(xiǎn)
三年來(lái)，為預(yù)防觸電人身傷害事件發(fā)生，國(guó)網(wǎng)陜西電力組織運(yùn)檢、營(yíng)銷專業(yè)的工作人員開(kāi)展觸電防治專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立觸電案件處理工作流程，制作微視頻，指導(dǎo)基層依法高效處理觸電事件。2020年12月份，國(guó)網(wǎng)陜西電力舉辦法律人員專項(xiàng)培訓(xùn)。陜西省高級(jí)人民法院、西安市中級(jí)人民法院的法官與該公司法律顧問(wèn)深入溝通觸電人身傷害案件的判罰標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)。該公司法律部進(jìn)一步完善觸電人身傷害案件處理方式，壓降觸電人身傷害案件數(shù)量。
2018年8月1日，在西咸新區(qū)供電公司供區(qū)內(nèi)，一名廠房維修人員在施工中觸碰到房頂上方的高壓電線導(dǎo)致觸電受傷。事后，這名工作人員將西咸新區(qū)供電公司告上法庭，要求賠償各項(xiàng)損失共計(jì)256萬(wàn)元。案件由西安市長(zhǎng)安區(qū)人民法院一審。法院以未盡管理維護(hù)責(zé)任為由判決西咸新區(qū)供電公司承擔(dān)45%的賠償責(zé)任。西咸新區(qū)供電公司堅(jiān)持“高壓電力線路產(chǎn)權(quán)人即高壓經(jīng)營(yíng)者”的庭辯思路，上訴至西安市中級(jí)人民法院。西安市中級(jí)人民法院在二審中采納了西咸新區(qū)供電公司提供的證據(jù)及答辯意見(jiàn)，于2020年6月9日撤銷一審判決，改判西咸新區(qū)供電公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
通過(guò)3年的觸電防治專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)網(wǎng)陜西電力的全體員工積累了觸電防治相關(guān)法律知識(shí)。今年，該公司將以防治觸電人身傷害方面的事件作為法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)工作，常態(tài)化開(kāi)展觸電防治各項(xiàng)工作。
評(píng)論