天津電建“五招”做好境外廉潔風險防控

　　中國電力網(wǎng)訊  近年來，國內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)的境外項目比例不斷增大，隨之而來的廉潔風險防控工作的重要性也不斷提升。為此，天津電建始終將境外廉潔風險管控擺在重要位置，積極探索建立健全境外業(yè)務(wù)廉潔風險防控體系，堅持教育、制度、預(yù)控、監(jiān)督并重，多措并舉、多管齊下，不斷增強境外項目廉潔風險防控的針對性和有效性，為廉潔風險防控管理工作進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化做出了積極努力。

　　突出教育防控 鎖緊“首道閘”

　　著力加強基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，真正使海外項目黨的建設(shè)嚴起來、實起來、強起來。堅持把廉潔教育作為防微杜漸、加強自我防控的基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新形式，加密頻次，加大力度，提高實效。通過談話提醒、警示教育等形式，提出廉潔要求，消除僥幸心理，營造良好氛圍，筑牢思想防線。2020年，天津電建紀委做好辦案的“后半篇文章”，做實同級同類干部警示教育，編發(fā)公司首部警示教育簡報——《津鐘》，做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法。

　　突出制度防控 扎緊制度的“籠子”

　　堅持抓好制度建設(shè)，圍繞“三重一大”決策機制、選人用人、公務(wù)接待等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全境外項目管控制度體系，使廉潔風險防控有據(jù)可依。加大對境外項目制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點從制度的遵從性、工作的規(guī)范性、程序的合法性上推進廉潔風險防控，實現(xiàn)靠制度管人、用制度管事的有效機制。近年來，該公司印發(fā)了《公司各板塊開展國際業(yè)務(wù)的管理要點》《國際項目立項編碼執(zhí)行辦法》《海外工程公司項目投(議)標管理辦法》《海外承包合同管理規(guī)定》《境外法人單位管理要點》《EPC合同談判負面清單》《海外項目立項及招標文件評審階段負面事項清單》《海外工程公司項目居間咨詢服務(wù)管理辦法》《國際工程材料采購管理辦法》《境外差旅費報銷管理規(guī)定》《海外項目財務(wù)管理規(guī)定》《外匯風險管理規(guī)定》《境外子(分)公司資金管理規(guī)定》等20余項管理制度。

　　突出超前預(yù)控 降低風險發(fā)生概率

　　嚴格執(zhí)行股份公司國際市場開發(fā)管理規(guī)定，履行“一立項三評審”的市場開發(fā)流程，落實《公司各板塊開展國際業(yè)務(wù)的管理要點》。堅持境外單位進駐前各項工作的綜合交底，對黨風廉政建設(shè)工作提出明確要求，將風險控制到最低程度。

　　突出監(jiān)督防控 完善監(jiān)督制約體系

　　積極構(gòu)建大監(jiān)督格局，調(diào)動總部各相關(guān)職能部門的積極性和主動性，形成切實有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合境外項目施工特點，堅持對職工群眾普遍關(guān)注、易發(fā)多發(fā)問題的重點領(lǐng)域?qū)嵤ｍ棻O(jiān)督;有針對性的對境外項目開展政治巡察，2017年至2019年累計對5家海外項目進行了黨委巡察(“回頭看”);創(chuàng)新監(jiān)督形式，推進信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)對境外項目進行鏈接，做到資源共享，降低境外項目監(jiān)管成本，提高廉潔風險防控成效，形成國內(nèi)外互動高效的項目監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　下一步，天津電建還將結(jié)合“大監(jiān)督”工作清單，進一步匯總歸納近年內(nèi)基層單位上報的廉潔風險和防控措施，進一步推進廉潔風險辨識信息化進程，匯總提煉基層單位上報的各類廉潔風險和防控措施，督促基層單位對廉潔風險定期進行進行信息維護。同時，嚴肅對包括境外項目在內(nèi)的違規(guī)違紀問題的執(zhí)紀問責工作，發(fā)揮好好警示教育的“利劍”作用，做到以案示警，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。

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