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讓農(nóng)村“煤改氣”暖得更久

農(nóng)民日報發(fā)布時間:2023-02-22 08:54:03  作者:劉詩麟

  據(jù)半月談報道,供暖季以來,河北省部分實施“煤改氣”的農(nóng)村地區(qū),遭遇燃氣企業(yè)惜供限供問題。后經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào),天然氣供應(yīng)短缺問題得到解決。這次事件雖得到解決,但深層次矛盾依然存在,背后的問題仍值得我們關(guān)注與深思。

  實際上,據(jù)國家發(fā)展改革委回應(yīng),本輪采暖季以來,我國天然氣總量較為充足,采暖實際耗氣量低于事先預(yù)計的總需求。也就是說,預(yù)留了足夠燃氣來供暖,卻沒有“應(yīng)用盡用”,為何如此?先從供給端分析。農(nóng)民用氣額度取決于燃氣公司的供給量,而燃氣公司的供給量取決于其與上游氣源單位簽訂的合同量。民用燃氣涉及民生,燃氣公司與上游簽訂合同時,會按照一定比例提供平價氣源,超出部分則按照市場價格調(diào)節(jié),且超出部分越多,買氣成本越高。而支出成本的多少直接關(guān)系著燃氣公司的盈虧。

  再看需求側(cè)。燃氣除了用來供暖,還有燒火做飯等用途,一般來說,在預(yù)留民用氣量時,平價氣是可以覆蓋農(nóng)民做飯取暖這些生活需求,但是如果非采暖季用氣多,或者是采暖期用于非采暖等用途消耗較多,會出現(xiàn)用氣結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致能用于采暖的氣量不足。結(jié)合燃氣公司的情況,這時要保障供暖效果,燃氣公司不得不高價購氣,但卻不能面向農(nóng)民加價,長期的購銷價格倒掛會導(dǎo)致其面臨經(jīng)營壓力,資金鏈不能滿足需求,也就出現(xiàn)了惜供限供情況。

  天然氣作為一種清潔能源,經(jīng)過這幾年在北方農(nóng)村的普及推進,以前“家家燒煤、戶戶冒煙、污染空氣、危害健康”的境況確實得到直觀改善。從數(shù)據(jù)上看,河北省2020年清潔取暖改造工程可使采暖季每立方米PM2.5濃度同比降低3.7微克,實測濃度每立方米同比下降12微克,成效明顯。但要知道,“煤改氣”是為了給農(nóng)民提供更健康、安全的生活環(huán)境,與此同時,供暖供熱又直接關(guān)系農(nóng)民生活質(zhì)量,清潔與取暖從來不是一道單選題,而是都涉及民生、都要保障的統(tǒng)籌題,只有盡快化解“煤改氣”帶來的各種問題,才能真正將環(huán)保工程做進農(nóng)民心里。

  其實除了這個取暖季發(fā)生的供給不穩(wěn)定問題,此前有農(nóng)民在使用燃氣過程中還遇到過氣價過高帶來的煩惱,個別地方甚至發(fā)生過農(nóng)民為省錢不開燃氣,或偷偷燃煤燒柴等無奈之舉。目前來看,農(nóng)民購氣價雖是政府指導(dǎo)定價,但折算到每家來看有時價格也較高。有北方農(nóng)民反映,冬天天然氣壁爐要開到60攝氏度,室內(nèi)才感覺暖和,按此計算,每天大約花費50多元,光冬天取暖費就要四五千元,與此前燒煤全年花費兩三千元相比,支出成本大幅增加。因此,未來如何圍繞氣源和氣價下功夫,建立長效靈活的供暖機制,考驗著各地政府協(xié)調(diào)解決實際問題的能力。

  一方面,要確保農(nóng)民“用得上”燃氣。結(jié)合北方用氣的季節(jié)性和具體用途,相關(guān)部門應(yīng)有計劃地平衡供氣結(jié)構(gòu),并按需指導(dǎo)燃氣公司的供氣節(jié)奏和能力,比如受氣溫影響,天氣寒冷時適當傾斜取暖額度,非采暖季則避免過量供氣。各地政府還應(yīng)及時做好扶持工作,從稅收、考核、補貼等實際層面緩解燃氣企業(yè)購氣資金壓力。鑒于燃氣供給鏈條的系統(tǒng)性,還有必要針對上下游建立靈活的保供機制,確保產(chǎn)業(yè)鏈各方能積極主動協(xié)調(diào),保障農(nóng)村地區(qū)的用氣穩(wěn)定足量。

  另一方面,讓農(nóng)民“用得起”同樣重要??梢钥吹?,降低農(nóng)民用氣成本點多面廣,受諸多因素影響,不是一蹴而就的,不妨遵循先易后難原則,選擇一些容易著手又能有較大突破的切入點,比如加強北方房屋節(jié)能改造,增加房屋的御寒能力等。既能實實在在地提高室溫,在取暖季也能幫助農(nóng)民減少燃氣消耗。

  今年的供暖季即將結(jié)束,問題也暫時得到了解決。希望下一輪取暖季到來之時,農(nóng)民不再為買不到燃氣憂心,不再為燃氣表上的數(shù)字掛心,能安心舒心地享受暖意。(劉詩麟)




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