當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新能源電價(jià)呈現(xiàn)周期性下浮態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)新能源電力結(jié)算價(jià)格遠(yuǎn)低于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇。例如，近期山東光伏均價(jià)出現(xiàn)3分/度的價(jià)格。
“三分錢(qián)電價(jià)的情況主要體現(xiàn)在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)上，即這些新能源電力沒(méi)有在中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)賣(mài)掉，被擠壓到現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)電價(jià)的極端情況，高電價(jià)或者極端低電價(jià)都有可能發(fā)生。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)能夠體現(xiàn)市場(chǎng)上電力的供需關(guān)系，極端低電價(jià)出現(xiàn)主要是因?yàn)殡娏┐笥谇蟆?rdquo;中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
面對(duì)這一現(xiàn)象，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺向《中國(guó)能源報(bào)》記者解釋?zhuān)?ldquo;當(dāng)前，新能源電力保障性收購(gòu)額度縮緊與市場(chǎng)化消納占比提升并存，疊加可再生能源補(bǔ)貼金額逐步退坡，新能源電力政策性溢價(jià)空間收窄。與此同時(shí)，新能源電力日內(nèi)間存在供需雙側(cè)峰谷錯(cuò)配，新能源出力高峰時(shí)段通常處于電力消納低區(qū)，電力企業(yè)為獲取發(fā)電份額及場(chǎng)外收益被迫接受低電價(jià)。此外，各地區(qū)新能源裝機(jī)規(guī)模加速提升，而靈活性煤電機(jī)組規(guī)模及儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能級(jí)缺口較大，無(wú)法對(duì)新能源電力消納形成有效支撐，進(jìn)一步加大了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)新能源結(jié)構(gòu)性供需失衡導(dǎo)致的低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。”
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，目前風(fēng)電、光伏的發(fā)電效率顯著提高，度電成本正在持續(xù)走低，甚至在某些地區(qū)已經(jīng)低于煤電的發(fā)電成本，這種情況也部分反映到了電力市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)當(dāng)中，新能源電力的價(jià)格正逐步下降。“長(zhǎng)期來(lái)看，新能源電力，特別是新增加的新能源電價(jià)逐步走低將成為常態(tài)。”彭澎坦言。
事實(shí)上，我國(guó)大力發(fā)展新能源，正是為了獲得更加綠色、更具經(jīng)濟(jì)性的電力。然而，過(guò)低的電價(jià)正考驗(yàn)著不少野蠻生長(zhǎng)的新能源企業(yè)。
“一方面，新能源電價(jià)長(zhǎng)期過(guò)低將增加新能源發(fā)電企業(yè)收益的不確定性，導(dǎo)致其采取降低新能源發(fā)電設(shè)施利用率與發(fā)電小時(shí)數(shù)等被動(dòng)性應(yīng)對(duì)舉措，進(jìn)一步削弱新能源項(xiàng)目投資積極性與回報(bào)預(yù)期;另一方面，新能源低電價(jià)帶來(lái)的產(chǎn)能利用不足可能經(jīng)由產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，降低下游發(fā)電企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)的零部件與裝備生產(chǎn)需求，不利于新能源產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)要素匯集與競(jìng)爭(zhēng)力提升。”孫傳旺表示。
“對(duì)于新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，要找到有意愿購(gòu)買(mǎi)綠電的客戶(hù)，同時(shí)通過(guò)增配儲(chǔ)能，調(diào)整自己的新能源發(fā)電曲線，以獲取在電力市場(chǎng)中的更好收益。”彭澎建議。
孫傳旺也建議：“企業(yè)可以創(chuàng)新市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)模式。從單一發(fā)電向供熱供冷、新型儲(chǔ)能、聚合服務(wù)等多產(chǎn)品類(lèi)型與多業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變，充分參與綠電綠證與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。同時(shí)，搶抓全球電網(wǎng)設(shè)備更新和電力產(chǎn)業(yè)投資升級(jí)高景氣窗口優(yōu)勢(shì)，積極有序推動(dòng)海外新能源產(chǎn)業(yè)材料端、制造端、應(yīng)用端項(xiàng)目落地與多環(huán)節(jié)延伸，不斷加強(qiáng)同原材料供應(yīng)商、設(shè)備制造商、運(yùn)營(yíng)商等上下游企業(yè)的技術(shù)合作與供需對(duì)接，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與無(wú)序擴(kuò)張。”
此外，保障新能源電價(jià)保持在合理區(qū)間，仍需持續(xù)深化電力市場(chǎng)改革，充分發(fā)揮過(guò)渡性政策保障作用。例如，山東省2024年12月出臺(tái)的《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，就針對(duì)新能源分類(lèi)分批入市、擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模與強(qiáng)化多形態(tài)儲(chǔ)能建設(shè)等做出針對(duì)性部署。
“相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步明確新能源主體參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、容量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則與交易標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)綠電綠證交易市場(chǎng)擴(kuò)容增維。同時(shí)，增強(qiáng)新能源電價(jià)形成的市場(chǎng)屬性，推動(dòng)構(gòu)建與大規(guī)模新能源上網(wǎng)相適應(yīng)的合同曲線形成方式與價(jià)格浮動(dòng)比例，進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)和尖峰電價(jià)機(jī)制。此外，還要推動(dòng)各地充分挖掘需求側(cè)‘削峰填谷’資源，依據(jù)調(diào)峰需求和資源類(lèi)型構(gòu)建補(bǔ)償范圍、調(diào)用次序明晰的需求側(cè)響應(yīng)儲(chǔ)備庫(kù)，有效引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶(hù)參與電力系統(tǒng)調(diào)峰與新能源消納保障。”孫傳旺表示。(中國(guó)能源報(bào)記者 林水靜)
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