近日，湖南省發(fā)改委下發(fā)關于開展整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)試點的通知，擬在全省范圍內(nèi)組織推進一批整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)試點，高效整合縣域資源，結合多能互補協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)各類電源出力特性互補，充分發(fā)揮規(guī)?；_發(fā)優(yōu)勢。
通知指出，在全省范圍內(nèi)推進一批整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)試點，采取“一縣一企，集中開發(fā)”模式，統(tǒng)籌開發(fā)全縣集中式和分布式光伏資源。
此次試點企業(yè)范圍主要為省內(nèi)火電投資企業(yè)，適當放寬到部分中央在湘信譽較好、業(yè)績較優(yōu)的新能源投資企業(yè)，由縣級人民政府和試點企業(yè)雙向協(xié)商達成一致后最終確定投資主體。
試點企業(yè)單個集中式光伏項目建設規(guī)模應不低于1萬千瓦，允許非試點企業(yè)和自然人利用自有屋頂按照“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的原則建設屋頂分布式光伏項目。試點企業(yè)單個集中式光伏項目建設規(guī)模應不低于1萬千瓦，允許非試點企業(yè)和自然人利用自有屋頂按照“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的原則建設屋頂分布式光伏項目。
各市(州)應根據(jù)資源稟賦情況合理申報，資源富集區(qū)域申報數(shù)量不超過3個，資源一般區(qū)域申報數(shù)量1-2個，統(tǒng)籌評估后將公布試點縣(市、區(qū))名單。
已納入國家試點的12個整縣屋頂分布式光伏試點縣，如縣(市、區(qū))政府和原開發(fā)企業(yè)按要求達成合作并按時上報相關材料的，可將試點范圍擴大至含地面分布式和集中式在內(nèi)的全部光伏項目，一并納入試點范圍。
原文如下：
湖南省發(fā)展和改革委員會關于開展整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)試點的通知
各市(州)發(fā)展改革委(能源局)、各試點企業(yè)∶
按照《國家能源局關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》(國能發(fā)新能〔2021〕25號)等文件要求，為推進落實碳達峰、碳中和目標，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，擬在全省范圍內(nèi)組織推進一批整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)試點，高效整合縣域資源，結合多能互補協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)各類電源出力特性互補，充分發(fā)揮規(guī)?；_發(fā)優(yōu)勢?，F(xiàn)就有關事項通知如下∶
一、試點內(nèi)容
按照“能建盡建，能并盡并，能發(fā)盡發(fā)”的指導原則，為加快推進新能源開發(fā)建設，以“保供應、促轉型、推試點、抓建設”為抓手，在全省范圍內(nèi)推進一批整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)試點，采取“一縣一企，集中開發(fā)”模式，統(tǒng)籌開發(fā)全縣集中式和分布式光伏資源。
二、試點條件
1、政府支持。試點縣(市、區(qū))政府具有較強開發(fā)意愿，能有效整合開發(fā)資源，積極協(xié)調(diào)各職能部門，協(xié)助投資企業(yè)加快推進項目開發(fā)，為整縣光伏建設提供良好營商環(huán)境。
2、試點企業(yè)。從全省能源發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)籌電力保供貢獻與資源配置的關系，適應多能互補一體化推進和省內(nèi)火電企業(yè)轉型發(fā)展需要，此次試點企業(yè)范圍主要為省內(nèi)火電投資企業(yè)，適當放寬到部分中央在湘信譽較好、業(yè)績較優(yōu)的新能源投資企業(yè)，由縣級人民政府和試點企業(yè)雙向協(xié)商達成一致后最終確定投資主體。
3、資源條件。試點縣(市、區(qū))應具備較豐富的太陽能資源，項目用地符合國家政策要求，嚴格落實耕地保護制度和生態(tài)環(huán)保要求，不占用永久基本農(nóng)田和不涉及生態(tài)紅線，節(jié)約集約用地。
4、儲能配置。所有開發(fā)項目應按照《關于加快推動湖南省電化學儲能發(fā)展的實施意見》(湘發(fā)改能源〔2021〕786號)文件要求，自主選擇配建儲能電站或購買儲能服務。
三、保障措施
1、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。試點縣(市、區(qū))要高度重視試點工作，建立政府領導牽頭、相關部門參與的協(xié)調(diào)機制，為項目建設提供服務保障，推動降低非技術成本，切實為項目開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件。市(州)發(fā)展改革委(能源局)要加強對試點縣(市、區(qū))工作指導，做好重大問題協(xié)調(diào)和上報，督促加快推進項目建設。
2、強化項目管理。投資企業(yè)要根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展實際，充分考慮電網(wǎng)消納接入條件對項目經(jīng)濟性的影響，自主決策并合理確定建設規(guī)模，科學編制實施方案。試點縣(市、區(qū))負責實施方案審查及項目備案，同時要加強項目建設全過程監(jiān)管，按月調(diào)度項目進度等信息，并及時報送我委。試點企業(yè)單個集中式光伏項目建設規(guī)模應不低于1萬千瓦，允許非試點企業(yè)和自然人利用自有屋頂按照“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的原則建設屋頂分布式光伏項目。
3、優(yōu)化并網(wǎng)服務。電網(wǎng)企業(yè)要主動適應構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的需要，加快提高電網(wǎng)對高比例、大規(guī)?？稍偕茉吹牟⒕W(wǎng)消納能力。加強配套接網(wǎng)工程建設，進一步完善網(wǎng)架結構，簡化接網(wǎng)流程及辦理手續(xù)，按照“能并盡并”的原則，保障項目及時并網(wǎng)。加強科學調(diào)度，實現(xiàn)新能源發(fā)電項目多發(fā)滿發(fā)?？h級政府要加強與電網(wǎng)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)項目接入相關事項。項目送出工程仍按原規(guī)定報我委核準。
四、工作要求
1、申報時間。請各市(州)發(fā)展改革委(能源局)抓緊組織開展相關工作，協(xié)調(diào)申報試點縣(市、區(qū))與相關投資企業(yè)溝通對接，簽訂開發(fā)合作協(xié)議(協(xié)議要明確項目建設規(guī)模、進度安排、首個項目開工時間、并網(wǎng)時間等內(nèi)容)，并于12月10日前將申報材料(含試點縣名單、投資企業(yè)、合作協(xié)議、初步方案等)報送我委。
2、申報數(shù)量。各市(州)應根據(jù)資源稟賦情況合理申報，資源富集區(qū)域申報數(shù)量不超過3個，資源一般區(qū)域申報數(shù)量1-2個，我委將統(tǒng)籌評估后公布試點縣(市、區(qū))名單。
3、統(tǒng)籌國家試點。已納入國家試點的12個整縣屋頂分布式光伏試點縣，如縣(市、區(qū))政府和原開發(fā)企業(yè)按要求達成合作并按時上報相關材料的，可將試點范圍擴大至含地面分布式和集中式在內(nèi)的全部光伏項目，一并納入試點范圍。
4、監(jiān)督評估。我委將定期對試點縣(市、區(qū))項目建設情況進行督導評估，對于未如期完成建設目標、未履行承諾或造成重大不良社會影響的試點縣和投資企業(yè)，將采取相應處罰措施。
湖南省發(fā)展和改革委員會
2021年11月15日
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