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我國充電設施布局重點劃定 促進投資多元化

經(jīng)濟參考報發(fā)布時間:2023-06-21 09:58:27  作者:袁小康 王璐

  6月19日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),要求按照科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則,進一步構建高質量充電基礎設施體系。

  《指導意見》指出,到2030年,基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系,有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效滿足人民群眾出行充電需求。

  業(yè)內(nèi)人士認為,這一政策明確了我國充電設施建設布局重點,并提出引導各類社會資本積極參與建設運營,有助于推動我國充電市場多層次全面發(fā)展,對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的促進作用。

  近年來,我國充電基礎設施快速發(fā)展,已建成世界上數(shù)量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。著眼于未來新能源汽車特別是電動汽車快速增長的趨勢,充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規(guī)范等問題。

  《指導意見》明確優(yōu)化完善網(wǎng)絡布局。建設便捷高效的城際充電網(wǎng)絡和互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡,加快補齊重點城市之間路網(wǎng)充電基礎設施短板。建設結構完善的城市充電網(wǎng)絡,重點覆蓋“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))和“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)。建設有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡,在基礎較好的地區(qū)根據(jù)需要創(chuàng)建充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  《指導意見》還提出加快重點區(qū)域建設。在既有居住區(qū)加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝,嚴格落實新建居住區(qū)充電基礎設施配建要求,以城市為單位加快制定居住區(qū)充電基礎設施建設管理指南。以“三中心”等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘等公共停車場為重點,加快建設公共充電基礎設施。

  全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示,《指導意見》的出臺,有助于建設“點-線-面”完備的充電市場。“《指導意見》所提出的加強城市作為‘面’、高速公路作為‘線’和農(nóng)村地區(qū)作為‘點’的充電設施建設,可以推動我國充電市場多層次全面發(fā)展,有助于建成更加高質量的充電網(wǎng)絡,對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的促進作用。”

  值得關注的是,《指導意見》還要求提升運營服務水平,促進充電基礎設施投資多元化,引導各類社會資本積極參與建設運營,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場。

  中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗在接受記者采訪時表示,《指導意見》在提出充電基礎設施適度超前建設的同時,也提到促進充電基礎設施投資多元化,這對前期投入較大的充電設施建設具有重要的促進作用。

  “通過放開民營資本進入,有助于借助金融工具,為充電基礎設施建設注入更強大的活力。包括項目收益權、特許經(jīng)營權以及綠色債券等在內(nèi)的金融產(chǎn)品,可以有效撬動更多社會資源。”仝宗旗說,“同時,建立更加開放統(tǒng)一的充電市場,可以滿足消費者差異化的充電需求,從而提升整個市場發(fā)展的動力和質量,進而更好地推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

  針對《指導意見》的落實,仝宗旗建議,各個地方政府結合自身特色,制定更具針對性的實施細則、管理辦法和財政補貼等政策,更好地推動當?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “下一階段,在落實《指導意見》提出的各項舉措之際,也要加快建立健全民間資本參與充電基礎設施建設機制,拓展投資空間。考慮通過適當?shù)馁Y金減免、財稅支持等手段,鼓勵和引導民間投資流向充電基礎設施建設和運維領域,加速構建高質量充電基礎設施體系。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺說。

  來源:經(jīng)濟參考報 記者 袁小康 王璐




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