美國水電基建問題頻發(fā)

　　近日，美國密歇根州兩座水壩因不堪強降雨負重而潰堤，導致嚴重洪災，再次引發(fā)業(yè)界擔憂。據(jù)了解，美國本土水電基礎設施普遍老舊且保養(yǎng)不佳，如這一情況持續(xù)下去，水電將無法在應對氣候變化的過程中發(fā)揮助力作用。

　　據(jù)《華爾街日報》報道，密歇根州兩座出事水壩為博伊斯水電公司所有。其中建于1924年、裝機4.8兆瓦的Edenville水壩存在嚴重的設計問題，早在2018年就被美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)吊銷了水力發(fā)電許可證。另一座建于1925年的Sanford水壩也存在老齡化和維護不善的問題。

　　2014年以來，F(xiàn)ERC一直在警告博伊斯水電公司，無論是否受到氣候變化影響，Edenville水壩的溢洪道都不足以應對大型洪水沖擊，除非該公司將其溢洪道容量提高至允許洪水通過的安全水平，否則不會下發(fā)發(fā)電許可證。FERC調(diào)查發(fā)現(xiàn)，博伊斯對這兩座水壩最后一次有記錄的檢查時間是2018年6月。

　　范德堡大學土木與環(huán)境工程教授Hiba Baroud表示：“氣候變化加劇的同時，包括水壩在內(nèi)的大部分能源基礎設施都開始老化，亟待維護、升級，甚至有必要重新審查整個架構(gòu)設計。”

　　事實上，美國老化水壩性能狀態(tài)不佳已是痼疾，而維護和保養(yǎng)不到位更是屢遭詬病。美國土木工程師學會(ASCE)數(shù)據(jù)顯示，密歇根州總共1059座水壩，平均年齡74歲，遠超50年的設計壽命水平，其中有超過170座水壩已被標記為“高危”，包括此次潰堤的Edenville。

　　根據(jù)ASCE的數(shù)據(jù)，截至2017年，美國水壩的平均年齡接近60歲，約有9.1萬座水壩面臨倒塌危險，將這些水壩修復至“無威脅生命”水平大約需要450億美元，而全面修復成本則超過640億美元。總體而言，美國基礎設施都沒有為應對地球變暖做好準備，而水電領域更是首當其沖。

　　資料顯示，5年前，美卡羅來納州有數(shù)十座水壩倒塌;3年前，加利福尼亞州的Oroville大壩倒塌;去年，內(nèi)布拉斯加州的Spencer水壩倒塌……

　　斯坦福大學負責國家水壩計劃的土木工程師Martin McCann Jr.表示，美國目前在運行的水壩都是以過去的氣候數(shù)據(jù)為基礎進行設計，近十年間急劇變化的氣候已經(jīng)讓這些步入老齡的水壩“不堪負重”。

　　維護失責更是拖垮水壩的主因之一。哥倫比亞廣播公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Oroville水壩倒塌前最近的一次狀態(tài)檢查是2015年7月，當時工作人員只是從遠處肉眼觀察，就做出了“安全”的斷定。而Spencer水壩在事故發(fā)生前，內(nèi)布拉斯加州自然資源廳對其最近的一次安全鑒定則在2018年4月，鑒定結(jié)果為“狀態(tài)尚可”。

　　美國水壩安全官員聯(lián)合會主席、科羅拉多州水壩安全負責人Bill McCormick指出，美國缺乏氣候變化危機對水壩安全造成風險的知識儲備和風險評估，而當前嚴重落后的基建腳步也在拖累水壩的運營能力。

　　《紐約時報》撰文稱，美國大部分能源基礎設施系統(tǒng)都是在極端氣候罕見且不構(gòu)成威脅時建立起來的，但隨著氣候變化危機日趨嚴重，現(xiàn)有能源基建設施亟待保養(yǎng)、維護甚至重建。

　　美國基礎設施嚴重落后是公認的事實，ASCE在2017年全美基礎設施整體狀況評估中僅給出了“D+”的評級，并預計到2025年，僅進行必要改善就需要花費4.59萬億美元。

　　斯坦福大學氣候科學家Noah Diffenbaugh表示，在地球氣候變暖加劇的大環(huán)境下，基礎設施老化和設計準則過時是美國政府亟待重視的問題，特別是那些對國民安全、能源安全帶來不可忽略影響的能源基礎設施，比如核電設施、水壩等。

　　美國研究和咨詢服務機構(gòu)蘭德公司指出，壯大基礎設施建設將給國家經(jīng)濟、能源、制造業(yè)、旅游業(yè)等多個領域帶來積極且正面效益。該公司氣候風險分析首席研究員Robert J. Lempert表示，美國部分州和地區(qū)開始將氣候風險納入項目設計范疇，加利福尼亞州已經(jīng)通過立法要求州工程師在設計基礎設施項目時要考慮到氣候變化風險。