德國在低碳能源轉(zhuǎn)型方面并沒有倒退跡象

　　近期，一條“德國取消2035年碳中和目標(biāo)”的中文消息傳來，引發(fā)輿論關(guān)注和質(zhì)疑，難道連德國這樣長期以應(yīng)對(duì)全球氣候變化“引領(lǐng)者”甚至“領(lǐng)袖”自居的國家都要大開歷史倒車了嗎?

　　德國取消2035年碳中和目標(biāo)的報(bào)道完全是烏龍。北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授董秀成日前撰文指出，有些專業(yè)人士針對(duì)上述這則新聞專門查閱了德語和英語近一周的新聞，沒有發(fā)現(xiàn)“德國要取消2035碳中和目標(biāo)”這類文章，在德國政府官網(wǎng)上也沒有發(fā)現(xiàn)此類文件。

　　文章指出，上述烏龍消息來源于德國聯(lián)邦議院的會(huì)議。2022年7月7日，德國聯(lián)邦議院(下議院)通過了《可再生能源法》修訂案，確立該國到2030年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電比例達(dá)到80%的目標(biāo)，這比以往聯(lián)邦政府提出的可再生能源發(fā)電占比實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)有所后退，但也是一個(gè)非常積極的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　董秀成指出，業(yè)內(nèi)人士都普遍知曉，德國并沒有提出過在2035年達(dá)到碳中和目標(biāo)，而是在2045年前實(shí)現(xiàn)氣候中性(climate-neutral)目標(biāo)，其實(shí)這比實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的范疇更加廣泛，實(shí)現(xiàn)難度更大。確實(shí)，2022年3月德國政府曾經(jīng)提出在2035年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電達(dá)到100%的目標(biāo)，而在7月8日德國聯(lián)邦議會(huì)沒有通過，而是保留原來的政府目標(biāo)，即2030年可再生能源電力占比達(dá)到80%。從概念和內(nèi)涵上看，實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電占比達(dá)到100%的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)并非是相同的概念和內(nèi)涵，前者是解決電力行業(yè)的碳中和問題，而后者是解決包括所有行業(yè)在內(nèi)的碳中和問題，兩者之間雖然有一定關(guān)系，但本質(zhì)上不可同日而語。

　　“德國碳中和的目標(biāo)本來就不是2035年，所以也就不存在取消2035年碳中和目標(biāo)這回事。”中宏觀察家、天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長張中祥告訴記者，國內(nèi)的一些輿論之所以對(duì)德國取消2035年碳中和目標(biāo)感到興奮，其實(shí)就是想表達(dá)德國這些國家虛偽，忽悠發(fā)展中的中國做碳減排，而他們像縮頭烏龜退縮。但事實(shí)是，德國并沒有因?yàn)槎頌鯖_突在低碳轉(zhuǎn)型上退卻，而國內(nèi)一些媒體這件事的報(bào)道上反而是烏龍了。

　　“實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)需要逐步淘汰煤炭。德國把2038年定為淘汰煤炭的最終日期。煤炭淘汰后還會(huì)繼續(xù)使用石油、天然氣等礦物燃料，這些都還是有碳排放的，雖然單位熱值的碳排放比煤炭少。”張中祥強(qiáng)調(diào)，碳中和目標(biāo)不會(huì)定在淘汰煤炭之前，因?yàn)槊禾刻蕴筮€需要5-10年時(shí)間由石油、天然氣、新能源逐步過渡到完全新能源加碳匯、碳捕集和封存技術(shù)以完全抵消碳排放達(dá)到碳中和。德國淘汰煤炭和碳中和目標(biāo)時(shí)間不同步，就如同中國煤炭達(dá)峰和碳達(dá)峰不同步，之間有5-10年的時(shí)間差一樣。所以，如果德國把淘汰煤炭定在2038年，德國就不會(huì)把2035年作為碳中和目標(biāo)。

　　“事實(shí)上，歐盟的碳中和目標(biāo)是2050年，德國的碳中和目標(biāo)是2045年。”張中祥告訴記者，歐盟內(nèi)部經(jīng)常為一些雞毛蒜皮的經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)吵不休，如果德國的碳中和目標(biāo)是2035年，歐盟的碳中和目標(biāo)怎么可能晚到2050年呢?美西方本來就一直對(duì)中國在應(yīng)對(duì)氣候變化百般挑剔、討價(jià)還價(jià)，如果德國2035年就要達(dá)到碳中和，怎么能夠容忍中國2060年才實(shí)現(xiàn)碳中和?無論是在歐盟，歐盟理事會(huì)，還是歐盟議會(huì)吵鬧的碳關(guān)稅條款，其實(shí)就是不滿中國的碳承諾目標(biāo)，要對(duì)來自于中國這樣的國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。認(rèn)為中國的產(chǎn)品里面碳成本低，增加了中國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以要對(duì)中國產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。你看，歐盟稍微做的多一點(diǎn)快一點(diǎn)，就不滿了，怎么可能德國的碳中和目標(biāo)是2035年而容忍中國承諾的那么晚?完全不可能的事。

　　“德國能源，尤其是天然氣依賴俄羅斯。俄烏沖突歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)行制裁，德國的天然氣供應(yīng)面臨非常大的壓力。”張中祥指出，短期增加煤炭和煤電供應(yīng)，一方面彌補(bǔ)俄羅斯天然氣進(jìn)口大幅減少造成的能源短缺，另一方面也有省下一部分天然氣供冬天供暖使用的考量，但中長期只會(huì)進(jìn)一步提高新能源的目標(biāo)，加快新能源的使用。怎么可能會(huì)因?yàn)槎頌鯖_突導(dǎo)致德國這樣的國家能源低碳轉(zhuǎn)型倒退呢?

　　“事實(shí)上，即使德國現(xiàn)在面臨俄羅斯天然氣進(jìn)口大幅縮減困境，在尋求短期解決辦法時(shí)，比如德國在與卡塔爾等國尋求解決辦法時(shí)，仍考慮中長期目標(biāo)對(duì)其能源結(jié)構(gòu)的約束，并沒有顯示在低碳能源轉(zhuǎn)型方面倒退的跡象。”張中祥說。