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歐洲政策中心建議歐盟采取數字化手段解決能源-糧食-自然困境

北京大學區(qū)域與國別研究院發(fā)布時間:2025-02-25 12:21:03

  編者按:百年未有之大變局,全球風險急劇上升。各個國家和地區(qū)如何求生存,謀發(fā)展,搞競合,爭未來?誰來指南找北?2021年,中國提出全球發(fā)展倡議,聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數字經濟、互聯互通等八大領域國際合作,是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領域內,世界各國智庫各顯神通,仰觀俯察,深思熟慮,出謀劃策。北京大學區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點·全球發(fā)展倡議卡片專欄,以極簡方式提煉要點,為促進全球發(fā)展倡議下各領域國際合作提供智力支持。同時,也歡迎讀者循例投稿,形成全球智點·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴散效應。

  標簽:#歐盟/數字化/土地利用/能源問題/糧食問題

  觀點:歐盟應采取數字化手段來解決土地利用中的能源-糧食-自然三難困境。

  背景:歐洲正面臨土地利用中的能源-糧食-自然三難困境。

  1.歐洲正面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn),即如何平衡用于糧食生產、可再生能源生產和自然保護的土地使用。大約80%的歐洲土地已被用于人類活動,這種困境在地緣政治緊張局勢下進一步加劇,能源和食品價格均大幅上漲。

  2.歐洲綠色協議提出氣候中性和自然恢復目標。近期的報告和戰(zhàn)略文件強調了促進創(chuàng)新解決方案和政策一致的必要性,要求在應對能源、糧食生產和自然恢復的需求的同時確保歐洲的競爭力、可持續(xù)性和韌性。實現這種平衡需要考慮到土地利用優(yōu)先事項的復雜互動。

  內容:數字化為土地利用困境提供了變革性解決方案。

  1.數字化手段在土地可持續(xù)管理中發(fā)揮日益重要的作用。地球觀測技術、人工智能和創(chuàng)新農業(yè)技術等工具可以提高土地利用效率、支持土地利用決策并促進土地利用需求間的協同效應。

  2.歐盟土地管理數字化程度有限??绮块T數據和數字基礎設施的獲取尚未完全實現,數字基礎設施的不均衡使用、數據治理的碎片化及數字技術帶來的不受控環(huán)境風險限制了它們的有效性。

  建議:歐盟應利用數字化手段支持可持續(xù)的土地利用規(guī)劃和管理。

  1.制定數字化驅動的土地利用愿景,在平衡糧食、能源和生物多樣性需求的同時增強可持續(xù)性和韌性。該愿景應旨在協調政策框架,并為即將出臺的農業(yè)與食品愿景、清潔工業(yè)協議及共同農業(yè)政策(CAP)框架提供信息支持。

  2.增強數字能力、數據治理和互操作性,使政策制定者、農民和保護行動者能夠提供和檢索數據,并根據實時、協調的數據集做出明智決策。

  3.推廣數字化解決方案,實現土地共享的混合使用實踐和節(jié)約土地的創(chuàng)新農業(yè)實踐,以平衡能源、糧食和生物多樣性需求,同時減輕土地壓力。

  4.通過實施措施來解決數字化帶來的環(huán)境和社會成本問題,包括盡量減少資源消耗、預防和管理電子廢物以及促進農村和欠發(fā)達地區(qū)公平獲取數字基礎設施,在不增加土地負擔的情況下滿足能源、食物和生物多樣性的需求。

  來源:《解決土地利用中的能源-糧食-自然三難困境:數字化和歐盟政策的作用》,歐洲政策中心(European Policy Centre),2025年2月5日,https://www.epc.eu/en/Publications/Resolving-the-energy-food-nature-trilemma-in-land-use-The-role-of-dig~6134c4

  整理者:陸知宜,北京大學區(qū)域與國別研究院全球智多星團隊成員




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