央地可再生能源政策密集落地 多重利好釋放

　　11月，從中央到地方，多個可再生能源發(fā)電政策密集落地，多重利好釋放。11月25日，《經濟參考報》記者從財政部獲悉，其近日下發(fā)了《關于加快推進可再生能源發(fā)電項目補貼項目清單審核工作的通知》(下稱《通知》)，要求抓緊審核存量項目信息，分批納入補貼清單。其中，2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)并且完成全容量并網的所有項目均可申報進入補貼清單。

　　據《經濟參考報》記者了解，今年3月財政部辦公廳印發(fā)《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關工作的通知》，開展前七批目錄之外的存量可再生能源項目的申報工作。按照要求，風電項目需于2019年12月底前全部機組完成并網，光伏發(fā)電項目需于2017年7月底前全部機組完成并網，生物質發(fā)電項目需于2018年1月底前全部機組完成并網。這意味著將有很大一批存量項目無法拿到補貼，以光伏為例，這個規(guī)?？赡茉?2GW項目。

　　而此次《通知》則改變了這一局面，傳遞出的信號是所有合規(guī)光伏風電項目都可進補貼清單。而且，同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項目全容量并網時間認定辦法》還對全容量并網時間做出認定依據。

　　“總體利好行業(yè)發(fā)展。”國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶解讀表示，此次政策出臺明確補貼清單申報中“全容量并網”認定方式，杜絕了風光項目惡意長期拖延建設工期行為，同時放開了2006年及以后合規(guī)及完成全容量并網的所有項目均可申報確權，并核驗關鍵瓶頸要素——并網后12個月的平均利用小時，不低于同期年平均利用小時的50%，后續(xù)預計年度歷史補貼兌付比例會隨清單規(guī)模擴大受到影響。

　　近期出爐的可再生能源政策不止于此。11月20日，財政部下發(fā)了《關于2021年可再生能源電價附加補助資金預算通知》。根據預算，可再生能源在2021年的電價補貼總額達到了59.54億元。11月9日，國家能源局綜合司下發(fā)《關于做好2020年度新能源發(fā)電項目并網接入有關工作的通知》，要求對具備并網條件的新能源發(fā)電項目，國家電網、南方電網、內蒙電網要保障按期并網。

　　地方也有動作。例如，11月18日，北京發(fā)改委聯合三部委支持光伏發(fā)電改造、光伏建筑一體化應用等六大陽光工程項目。

　　隨著政策的持續(xù)推進，可再生能源正迎來發(fā)展的大好時機。萬聯證券分析師江維認為，這些政策的出臺將提升光伏發(fā)電在城市可再生能源中的應用比重，推動能源綠色發(fā)展。同時，預計風機搶裝行情將持續(xù)至明年底，行業(yè)維持高景氣。新時代證券研報認為，全球主要國家紛紛設立碳中和目標，將加速以光伏為首的低碳清潔能源的發(fā)展趨勢。