煤炭是我國(guó)能源安全的“壓艙石”，隨著煤炭開采深度的日益增加，由此帶來的沖擊地壓等災(zāi)害日益凸顯，沖擊地壓區(qū)域性防范和智能化開采等沖擊地壓源頭治理路徑取得了顯著成效，但根據(jù)煤巖沖擊傾向性指標(biāo)確定沖擊地壓礦井仍缺乏堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)，針對(duì)不同開采條件“一刀切”管理模式較為普遍，部分礦井不得不采用限產(chǎn)能等管控措施，造成了寶貴煤炭資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
為此，今年兩會(huì)期間，本網(wǎng)記者、能源研究員張立寬采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東。姜耀東委員建議：
一是深入研究沖擊地壓礦井確定依據(jù)，合理確定沖擊地壓煤礦生產(chǎn)能力。采用“一礦一定”的核定原則，對(duì)沖擊地壓礦井進(jìn)行產(chǎn)能核定，具體能力的確定應(yīng)根據(jù)沖擊地壓危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沖設(shè)計(jì)進(jìn)行采掘工作面核定，并將核定方法及程序在細(xì)則中明確規(guī)定，同時(shí)將《煤礦安全規(guī)程》中確定的“不得超過800萬(wàn)噸/年”改為“根據(jù)沖擊地壓不同等級(jí)鑒定結(jié)果和專家論證結(jié)論，合理確定煤礦生產(chǎn)能力”。
二是構(gòu)建新建礦井在開采設(shè)計(jì)階段的防沖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。建議出臺(tái)針對(duì)新建沖擊地壓礦井開采設(shè)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確在開拓部署、煤柱尺寸、開采順序、保護(hù)層開采等方面的防沖技術(shù)要求，從設(shè)計(jì)階段減少、甚至杜絕后期沖擊地壓發(fā)生，實(shí)現(xiàn)沖擊地壓源頭防治。
三是盡快出臺(tái)沖擊地壓礦井一礦一策的管理辦法。建議加強(qiáng)沖擊地壓礦井“一礦一策”的實(shí)施力度，鼓勵(lì)各礦根據(jù)自身地質(zhì)開采條件和沖擊危險(xiǎn)程度，構(gòu)建相匹配的沖擊地壓防治體系，保證合理的防沖資金投入，既應(yīng)滿足防沖工作的實(shí)際需要，又要避免無(wú)效措施帶來的盲目浪費(fèi)。
四是加快推進(jìn)沖擊地壓礦井安全高效開采技術(shù)研發(fā)和示范。重點(diǎn)選取蒙陜地區(qū)的典型沖擊地壓礦井，鼓勵(lì)加大在防沖技術(shù)革新和智能化轉(zhuǎn)型上的安全投入，進(jìn)一步提升礦井安全管理水平;鼓勵(lì)在鄂爾多斯等地區(qū)在確保安全前提下，煤礦企業(yè)探索和示范沖擊地壓礦井產(chǎn)能超800萬(wàn)噸的可能性，形成若干典型沖擊地壓安全高效開采示范礦井，進(jìn)一步解放受沖擊地壓等災(zāi)害影響的煤炭資源。（張立寬）
評(píng)論