國家發(fā)改委近日發(fā)布《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》提出，協(xié)同推進可再生能源發(fā)展和生態(tài)保護修復。支持地方因地制宜利用沙漠、戈壁、石漠化以及荒坡荒灘等地區(qū)發(fā)展光伏、風電等可再生能源，探索可再生能源發(fā)展與流域治理、生態(tài)修復、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合的新模式。優(yōu)化可再生能源項目的空間利用，積極探索“板上發(fā)電、板間養(yǎng)殖、板下種草（藥）”的立體發(fā)展模式，恢復生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展畜牧業(yè)、中草藥種植等特色產(chǎn)業(yè)，探索形成可再生能源、生態(tài)修復和特色產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行的發(fā)展體系。
探索碳匯權益交易。積極推進大規(guī)模國土綠化行動，推行森林、草原、河流、湖泊休養(yǎng)生息，有效發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。健全碳排放權交易制度，搭建森林、草原、濕地等生態(tài)修復工程參與碳匯交易的途徑，鼓勵納入碳排放權交易市場的重點排放單位購買生態(tài)退化地區(qū)碳匯。
深入推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。創(chuàng)新治理模式和投入機制，建立完善國家—省—市縣三級采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃和組織實施體系。推進沉陷區(qū)居民避險安置，加快推進采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復和礦山環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進土地綜合整治利用，盤活沉陷區(qū)土地資源，按規(guī)定將采煤沉陷區(qū)復墾土地的節(jié)余指標納入跨省域調(diào)劑政策范圍。探索開展采煤沉陷區(qū)綜合治理信息化監(jiān)測評估工作?？偨Y典型經(jīng)驗，因地制宜推廣利用沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏、風電。
延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條。加快發(fā)展資源精深加工和配套裝備設備制造產(chǎn)業(yè)，打造若干特色鮮明、主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)基地。穩(wěn)步推進煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。推動石油煉化一體化發(fā)展，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平。鼓勵大小興安嶺和長白山林區(qū)在強化生態(tài)保護基礎上，適度發(fā)展木本油料、森林食品、木本飼料、森林藥材等產(chǎn)業(yè)，提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。實施多元化產(chǎn)業(yè)培育升級行動，因地制宜培育發(fā)展若干特色新興產(chǎn)業(yè)集群。在有條件的采煤沉陷區(qū)加快光伏發(fā)電基地建設。支持資源型地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術深度融合，切實提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。充分挖掘自然山水和人文資源優(yōu)勢，培育壯大休閑旅游、健康養(yǎng)老等特色服務業(yè)。
來源：國家發(fā)改委
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