巴基斯坦能源傳奇

　　上個世紀，全球能源需求增加，導致生活水平提高，預期壽命增加以及全球貧困水平下降。這只是故事的一方面：化石燃料消耗推動了增長，但隨之而來的碳排放也上升了。從1998年至2018年，二氧化碳排放量增長了48%，為實現(xiàn)氣候目標，未來20年碳排放量必須以相同的速度減少。

　　但是，在我們所生活的時代，電力需求下降了6%，全球碳排放量下降了約6%，4月份同比下降了最高的17%，這都是由于covid-19大流行造成的。但是在全球范圍內(nèi)，這種排放量的減少將不會持續(xù)，因為與covid-19相關(guān)的鎖定措施得以緩解。

　　我們將來應該期待什么?從2018年到2040年，在所有未來情景中，西方的化石燃料需求(不包括天然氣)預計都會減少。這是有道理的，因為發(fā)達經(jīng)濟體有能力承擔從傳統(tǒng)能源向可再生能源的轉(zhuǎn)變。

　　相反，在未來20年中，在大多數(shù)情況下，東方的化石燃料消耗量預計將增加。

　　在電力和化石燃料下降引發(fā)之前，估計可再生能源的增長仍然是有效的，只有微小的變化。這就是說，例如，太陽能在2018年的電力供應量不到0.01%，在2018年增加到2%，并有望在全球提供20%的電力。

　　無論是循環(huán)債務難題還是巴基斯坦的整體治理問題，行政和財政分權(quán)都是唯一可行的解決方案。任何在其他方面爭論的人都不了解問題，不想解決問題，或者保護某些既得利益(政治/金融)。就本屆政府而言，這似乎是這三者的結(jié)合。

　　人們認為，變革性的綠色革命是當代化石燃料行業(yè)遭受重創(chuàng)的結(jié)果，它并非立足于現(xiàn)實，而只是一廂情愿。但是，Covid-19可能會加快發(fā)達經(jīng)濟體中可再生能源的增長(其原因?qū)⒃诤竺嬗懻?。

　　一路走來，可再生能源將面臨兩種障礙。對于發(fā)達經(jīng)濟體而言，低資本周轉(zhuǎn)率和資本存量仍將是一個問題，因為能源行業(yè)未來將使用的技術(shù)生產(chǎn)較早。有很多投資處于危險之中，隨之而來的政治活動也開始發(fā)揮作用。

　　就發(fā)展中國家而言，由于大流行，它們受到了巨大的財政打擊，盡管化石燃料工業(yè)下降了，它們將繼續(xù)尋找向可再生能源的轉(zhuǎn)變，如果價格昂貴的話，可以前衛(wèi)，并尋求自主增長在能源效率上。發(fā)展中經(jīng)濟體的這一機會將因缺乏進行能源轉(zhuǎn)移所必需的財政空間而失去。

　　為了了解巴基斯坦的能源格局，我與前總理沙希德·哈坎·阿巴西取得了聯(lián)系。前總理表示：“就一次能源結(jié)構(gòu)而言，巴基斯坦處于健康狀態(tài)。對天然氣的依賴增加了，爐油消耗減少了。已經(jīng)做出了核能承諾，核能也將變得可用。”

　　他進一步說：“ 4000兆瓦的燃煤電廠(在PML(N)的任期中安裝)和1300兆瓦(在該政府的任期中已安裝)將提供最便宜的電力。在短短四年內(nèi)，我們在國家電網(wǎng)中增加了13000兆瓦。除了燃煤發(fā)電廠，我們還在基于LNG的發(fā)電廠中安裝了5000兆瓦。在拉合爾(穆沙拉夫時期安裝)上使用柴油運行12-13年的1000兆瓦發(fā)電廠被轉(zhuǎn)移到液化天然氣，將其成本降低了三分之一。容量約1000兆瓦的Rousch和Nandipur工廠也轉(zhuǎn)移到了LNG。當我們進來時，Rousch被關(guān)閉，楠迪普爾遇到了技術(shù)問題。”

　　在談到塔爾煤炭時，前總理說：“塔爾煤炭是一種昂貴的燃料，預計價格跨越時，它將保持15-20年。這主要是因為需要大量投資。塔爾需要很多時間，沒有它，生產(chǎn)成本將很高。現(xiàn)任政府的主要問題是其猶豫不決。您需要關(guān)閉舊的發(fā)電廠，例如Jamshoro和Muzaffargarh，但是我不確定政府是否可以這樣做，同時考慮到他們無法做出決定以及既得利益。

　　他還討論了巴基斯坦可再生能源的可行性。他說：“可再生能源的問題在于它沒有基本負荷，只有在巴基斯坦可再生能源的總發(fā)電成本低于最便宜燃料的燃料成本時才可行。

　　“現(xiàn)在面臨循環(huán)債務的問題，這不是因為一位部長認為的那樣是因為昂貴的電力。其次，循環(huán)債務是誤稱。這是純粹的損失，我建議我們要么將它們私有化，要么將它們交給各省以解決上述問題。”阿巴西先生在討論持久性循環(huán)債務問題時說。

　　巴基斯坦的能源結(jié)構(gòu)目前以天然氣為34.6%，石油為31.2%，水電為27%，核能為2.7%，可再生能源為1.1%。就循環(huán)債務的威脅而言，它達到了1.8萬億盧比。政府沒有將分散的發(fā)行分散到各省(以便可以有效管理)，而是制定了一項法律，將循環(huán)債務轉(zhuǎn)移給消費者。

　　期望政府表現(xiàn)出對十八修正案的嚴重不滿，并希望將其退回。前述法律的后果是可怕的，因為人們由于經(jīng)濟狀況不佳和失業(yè)率上升，已經(jīng)在努力負擔自己的開支，因此該法律將使政府以票據(jù)附加費的形式將循環(huán)債務轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　無論是循環(huán)債務難題還是巴基斯坦的整體治理問題，行政和財政分權(quán)都是唯一可行的解決方案。任何在其他方面爭論的人都不了解問題，不想解決問題，或者保護某些既得利益(政治/金融)。在本屆政府中，這似乎是這三個因素的混合。